• <li id="goomo"></li>
  • <legend id="goomo"><xmp id="goomo">
    第4370期 2018-11-19

    不许上市之后我们应该期待怎样的民办幼儿园

    丁阳  

    洋洋得义

    2259
    导语

    日前关于学前教育深化改革规范发展的若干意见发布这份国家关于学前教育的重要纲领性文件随即引发高度关注最引人瞩目的是意见明文规定民办幼儿园一律不准单独或作为一部分资产打包上市消息一出民办幼儿园美股龙头红黄蓝教育股价立刻腰?#19969;?#35268;定出台的理由很明确民办园过度逐利幼儿安全问题时有发生直指去年的 红黄蓝幼儿园虐童事件?#34180;?#37027;么不许上市之后民办幼儿园能让中国的?#39029;?#24863;到放心吗[详细]

    过度逐利导致天价幼儿园和虐童乱象?#20445;?/h2>

    除去民办幼儿园不许上市外意见?#20998;?#36824;提出了其他遏制过度逐利行为的措施比如提出社会资本不得通过兼并?#23637;?#21463;托经营?#29992;?#36830;锁利用可变利益实体协议控?#39057;确?#24335;控制国有资产或集体资产举办的幼儿园非营利性幼儿园?#34180;?#19978;市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园不得通过发行股份或支付现金?#30830;g焦?#20080;营利性幼儿园资产总而言之对资本介入学前教育提出了限制

    意见出台后红黄蓝教育股价腰斩意见出台后红黄蓝教育股价腰斩

    新华社配发的新华时评将这些措施的目的总结得?#32422;?#24847;赅办幼儿园不是为了发财的?#34180;?#36825;篇评论指出在逐利的驱使下幼儿园的赞助?#36873;?#25424;资助学?#36873;?#31354;调费等层出不穷双语教学艺术特长早期潜能开发成为天价学费的注脚办园条件堪?#24688;?#23433;全隐患频现师资质量差教师待遇低以至于教学质量无法得到保障并且表示逐利不应是学前教育的?#38750;?#20844;益性才是其根本属性之一?#34180;?#23545;于那些抱着发财目的办幼儿园的请另择他路让学前教育回归教书育人的本质还幼儿园一方净土

    这些措施的提出受到了不少人的欢迎有人认为不许上市的措施很对路因为中国教育行业的铜臭?#19969;?#24050;经太浓了引用彭博数据表示中国教育行业的证券化程度全球第一?#34180;?#32780;在各种阶段和类型教育中学前教育又是比较受民间资本青睐的有研究机构指出2017年我国民办学前教育渗透率高达56%远超其他阶段的教育高度的资本化或将提高行业头部?#25918;?#38598;中度导致学前教育收费过度逐利增加百姓负担

    还有人拿红黄蓝的财报数据说事虐童风波对红黄蓝造成了一个季度的影响后立马翻身在今年第二季度的财报中红黄蓝净收入为4750万美元同比增长25.6%毛利润更是同比增长69.1%达到1590万美元根据教育部公布的2018教育行业蓝皮书学前教育在2018年上半年获得的融资额已经超过2017年全年说明在如今很多行业遇到融资难的问题的情况下资本依然对学前教育青睐有加

    那么限制资本在学前教育方面进行?#24230;?#33021;够改变天价幼儿园虐童乱象频出的现状吗一些观点?#28304;?#25265;有疑问如经济学家王健就认为幼儿园学费之所以贵是因为管制太多准入门槛高造成供给不足想要长期良好解决只能靠鼓励更多资本进来提高供给而不是限制资本

    不过也有人有不同意见有很多人认为天价幼儿园并不是供给不足造成的而恰恰是现有的民办学前教育机构向中产?#20934;丁?#36137;卖焦?#24688;保宋?#21046;造紧缺把各种先进教育手段说得天花乱坠把孩子在起跑线落伍说得像天塌了下来?#20445;?#25165;导致了学前教育?#28966;?#36234;有人趋之若鹜有人认为学前教育已经不是通常的商品而是经济学上的韦伯伦商品?#20445;Veblen Good需求越高价格?#28966;?#36825;种商品能满足人类的虚荣心炫耀财富与地位恰恰符合如今一些中产?#39029;?#28966;虑且爱?#26102;?#30340;心态因此在一些人看来遏制过度逐利的资本参与学前教育是有道理的

    营利性民办幼儿园乱象的经济学解释合约失灵

    其实现有的民办幼儿园天价学?#36873;?#20081;象?#32422;?#24188;师虐童乱象可以有一个共同的经济学解释合约失灵?#34180;?/p>

    这是耶鲁大学法学?#33322;?#25480;亨利汉斯曼在1980年提出的一个理论该理论指出市场机制想充分起到作用需要满足几个关键因素一是消费者可以货比三家?#20445;?#23545;不同商家的产品?#22836;?#21153;及其价格作出精确比较?#27426;?#26159;消费者可以与商家讨价还价?#20445;?#19977;是消费者可以要求商家如约履行双方达成的协议若对方违约则可获得救济如果这几点都做不到消费者与生产者之间就存在明显的信息不对称此时消费者别说对商家进行?#25856;?#21155;汰了甚至连商家的产品或服务的好坏有没有履行约定都无法判断此?#26412;?#20135;生了合约失灵?#34180;?#22312;这样的情况下竞争机制无法发?#24188;?#29992;商品或服务提供商就会?#28304;?#20805;好来获得超额利润损害消费者的利益

    在服务领域这样的现象其实非常常见比如五星级?#39057;?#21355;生乱象就是一个典型?#39057;比?#36127;有打扫卫生做清洁的服务的合同义务但有没有按规范操作顾客是难以知晓的结果就会出现一些?#39057;头?#21153;员图省事?#20445;?#29992;毛巾擦马桶的现象要是没有花总这样善于获得隐藏信息的顾客恐怕大多数人都难以想象会有这样的事发生

    幼师虐童的道理也一样幼儿园属于典型的服务缔约者(?#39029;?与消费者幼童分离的场合?#39029;?#38590;以判断园方是否履行合约于是竞争机制失效之间的合约已然无法限制服务提供商的机会主义行为服务提供商就会?#28304;?#20805;好来获得超额利润损害消费者的利益这里?#28304;?#20805;好的极致便是削减成本不断减少人?#20445;?#23588;其是专业人员的?#24230;?#26368;终使幼儿们不仅无法获得优?#21490;?#21153;甚至会成为被虐待的受害者这是典型的合约失灵?#34180;本?#22823;学金锦萍教授为什么非得非营利组织论合约失灵场合中社会公共服务的提供

    虐童乱象导致普遍性的对民办幼儿园的质疑虐童乱象导致普遍性的对民办幼儿园的质疑

    民办幼儿园天价学?#36873;?#30340;道理也差不多说得天花乱坠的先进教育手法?#39029;?#24448;往是无从体验无从辨别好坏的而且别人都交钱你还不得不跟着交结果?#39029;?#32473;了这么多的学费事后却很难说这?#26159;?#20132;的值不值还往往没有办法进行投诉说理

    总而言之就是营利性商家作为学前教育的服务提供商理论上确实是存在缺陷的问题在于是否真的有可以替代的办法呢

    提高公办幼儿园占比是?#36739;}?#20294;民办幼儿园也依然有机会能重拾信任

    教育作为具有?#31354;?#22806;部性的一种服务其公共产品的属性非常强烈因此世界各国政府普遍会在教育领域进行大量的公共?#24230;?#32780;这些年学前教育的公共属性也越来越受到重视比如说在法国是?#20998;?#20035;至全球义务教育年龄最低的国家三岁就开始义务教育97%的三岁以上儿童进入幼儿园学习而其中公立幼儿园占比达到99%而在日本这?#25913;?#20813;费幼儿园也是说来就来安倍政府的育儿革命计划让所有家庭的3~5岁儿童均可免费入园入托

    日本即将实现全国免费入读幼儿园日本即将实现全国免费入读幼儿园

    公立幼儿园通常是不会存在合约失灵现象的不会贩卖各种天价课程也不会有意削减保育人员费用的?#24230;?#36825;次我国关于学前教育深化改革规范发展的若干意见发布除了限制资本进入民办幼儿园外还提出大力发展公办幼儿园要求公办园在园幼儿占比偏低的省份逐?#25945;?#39640;公办园在园幼儿占比到2020年全国原则上达到50%这个大?#36739;}?#26159;符合国际潮流的

    但从意见和我国目前的具体情况来看想短期内让公办幼儿园进行全面覆盖乃至实现把幼儿园纳入义务教育是不现实的所以意见依然提出鼓励社会力量办园?#20445;?#27665;办幼儿园依然会在当下和未来大?#30475;?#22312;截止2015年底民办幼儿园(包括营利性?#22836;?#33829;利性)的数据为146376家每年还以将近7000家的速度增加

    民办幼儿园过去这些年相对公办幼儿园在大幅增长引自公号小巴侃经济?#20445;? title=民办幼儿园过去这些年相对公办幼儿园在大幅增长引自公号小巴侃经济?#20445;?/span>

    而如果想要避免天价学?#36873;?#21644;虐童乱象?#20445;?#38750;营利性民办幼儿园是一个值得鼓励的?#36739;}?#22240;为非营利性民办幼儿园利润不得进行分配?#20445;?#20063;不必担心合约失灵?#34180;?#20294;问题在于谁来办非营利性民办幼儿园呢

    在欧美发达国家和我国港澳台地区非营利性幼儿园的办园主体大多为非营利性组织譬如宗教团体基金会慈善组织私人财团社会组织等而在我国这些社会力量是相对薄弱和缺乏的除此之外还有别的问题前引金锦萍教授的论文指出由于设立民办非企业单位的困难使得抱着价值理性不以营利为目的有志于投身学前教育的民众不能顺利获得登记使得非营利性幼儿园的发展无法满足社会需要留下的空白在政府基本公共服务未能覆盖的情况下给了营利组织极大的发展?#21344;䡣薄?#22312;民政部门登记的以民办非企业单位?#38382;?#23384;在的幼儿园中却因为财产规则的缺失其中混?#24188;?#22823;量以营利为目的的投资者致使民办非企业单位本应该获得税收优惠政策无法落实使得其中恪守非营利组织性质的创业者们承担了作为非营利组织的义务和约束的同时?#27425;?#27861;享受应有的权利在与营利组织的竞争中无疑处于下风

    非营利性民办幼儿园这样的现状是亟待改进的

    因此在回答谁来办学这个问题的时候现状告诉国人依然不能排除营利性民办幼儿园事实上意见也只是对资本化?#34180;?#35777;券化进行了限制并没有禁?#32929;?#19994;机构办幼儿园

    只不过今后的红黄蓝们或许要转变下心态如一些论者所说可以以公共?#20081;?#30340;态度来玩一些稳健的投资者还是非常乐见的就像公共?#20081;?#20844;司那样稳定发展通过高分红获得回报那些急着回本或发大财的人建议就别碰学前教育这块了

    而且营利性民办幼儿园依然可以想办法发挥其?#25856;ƣ?#20135;权明晰融资方面依然相对有便利能够?#35270;?#32463;济激励机制在竞争中赚钱有?#39029;?#35748;为一些营利性民办幼儿园虽然收费贵但在课程设计方面的确有独到优秀之处不能?#35805;?#23376;打死

    总的来说公办幼儿园非营利性民办园营利性民办园在未来一?#38382;?#38388;都将共存这并不是问题通过政府加大?#24230;?#21644;好的制度设计期待洗心革面之后的红黄蓝们摆脱目前糟糕的名声重?#29575;?#33719;信任

    ?#21051;?#21152;一个题目需要新建一个ID,填写规则是ID之间用英文?#27721;?#20998;开
    如两个题10600867,10600915
    36ѡ7н
  • <li id="goomo"></li>
  • <legend id="goomo"><xmp id="goomo">
  • <li id="goomo"></li>
  • <legend id="goomo"><xmp id="goomo">